城镇大量生活污水直排严重造成水环境污染现状

9月6日，中央生态环境保护督察组通报一批督察典型案例，督察指出，广东茂名水污染治理工作推进不力，污水管№网建设滞后，治污设施管理不善，污水直排问题突出，水环境质量下降。

2021年8月，矿西河截污箱涵溢流口下雨时大量溢流，化学需氧量和氨氮浓度分别超地表水Ⅲ类标准27.4倍和15.3倍。

督察认为，茂名市对小东江和水东湾水污染治理的艰巨性、紧迫性认识不够，没有摆上重要位置，缺少系统谋划，压力传导不足；茂南区、电白区和水东湾新城建设管理委员会缺乏决心和韧劲，污水管网建设不力，运行管理不善。

督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

管网建设严重滞后，

全市污水集中收集率仅为34.5%

“十三五”以来，茂名市加强污水管网建设，增加污水处理能力，在污水治理上取得一定进展，但距离改善环境质量目标任务尚有差距，管网不完善问题依然突出。

督察发现，茂名市电白区大量生活污水直排，对水东湾海域造成影响；茂南区小东江水质不断下降，茂名市先后被广东省生态环境厅约谈、生态环境部通报。

茂名市全市污水集中收集率仅为34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管网缺口巨大，大量生活污水直排。

茂名市及电白、茂南两区对管网建设决心不够、投入不足，2018-2020年市城区仅分别新建管网45.7公里、31.9公里和27.5公里。茂南区重点开发的西城片区管网建设一拖再拖，直到今年4月底才动工建设应配套的11.3公里污水管网，至今仍有6.8公里尚未建成。

受污水管网建设滞后影响，城区生活污水处理厂进水浓度和运行负荷长期偏低。督察组现场检查时，市区***污水处理厂、河西污水处理厂进水化学需氧量浓度分别仅为94毫克/升、81毫克/升。雨污不分导致的雨天污水溢流问题十分突出，仅茂南区城区范围内小东江干流沿线就有10个雨污合流溢流口存在雨天溢流现象。督察组前期暗查发现，支流矿西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化学需氧量和氨氮浓度分别高达567毫克/升和16.3毫克/升，分别超地表水Ⅲ类标准27.4倍和15.3倍。

电白城区水质净化厂故障频发多发，经常“小毛病、大治疗、长停摆”，2020年12月以来因曝气系统故障，维修耗时长达5个多月，期间每天约1万吨污水直排水东湾。日处理能力2.25万吨的水东湾新城污水处理厂2019年4月就已建成，却因排水去向更改问题达★不成一致意见而停运27个月，直至督察进驻前才解决。督察组现场抽查了水东湾新城五和村两座农村污水处理设施，其中一座因未通电长期“晒太阳”，督察组现场指出〓问题后，当地政府才连夜把电接通运行；另一座因管网不配套也不能正常投运，均沦为摆设。

茂名市中心城区污水管网错接、漏接、混接点位达到566处，尚有484处未整改完成。督察还发现，电白区森高河沿河污水管网存在多处污水漏排点，长期漏排污水，直到督察组现场指出问题后才连夜实施封堵。

2019年4月至2021年7月，水东湾新城污水处理厂长期停运。

小东江治理缺乏系统性，“头痛医头脚痛医脚”问题突出。茂南区污水处理厂一期2.5万吨/日项目建成后长期“吃不饱”，运行负荷低于60%，而纳污范围内的大学城片区则缺乏污水管网，片区内部分小区和高校自建污水处理设施失修闲置，每天约8000吨生活污水直排。

茂南区对此重视不够，直至2021年***季度水质明显下降，才组织谋ζ划大学城片区管网建设，仓促建设启用4套合计4800吨/日的一体化污水处理设施临时处理污水，处理不完的16万吨生活污水通过槽罐车外送至茂南区污水处理厂处理。

电白区对城区水质净化厂故障频ω　发和雨污不分导致的处理能力不足问题，没有痛下决心、想方设法从根本上予以解决，而是于今年8月投入3000多万元建成投运1套1万吨/日的一体化处理设施进行临时处置。